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处理涉法涉诉信访要用法治思维
时间:2015-04-03  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  信访工作是加强党群关系不可或缺的重要桥梁,要做好涉法涉诉信访工作,笔者认为应当从以下几个方面入手。

    引导群众理性维权。检察机关必须以群众路线教育实践活动为载体,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,树立“理性、平和、文明、规范”的司法理念,不断提升依法治访能力与群众工作能力,有效避免和减少因司法不严、不公、不力、不廉而引发的信访问题,引导群众依法信访、理性维权,遏制以闹求决、以访牟利等不良现象。

    运用法治思维处理涉法涉诉信访问题。要从民主、平等、理性、平和的视角,来观察、分析、处理涉法涉诉信访问题,坚持将法治作为解决涉法涉诉信访问题的立足点、出发点和归宿点,对信访人既不能打压、封堵、回避,也不能搞短期止访行为,应对信访人和信访事项及时进行疏导、梳理。为此,检察官须提高做好群众工作、化解社会矛盾的能力。

    建立健全法治信访机制。合理界定涉检信访与诉讼监督信访,仔细审查、甄别信访人诉与求的正当与否。具体说来可实施以下制度:一是“五个一”制度。对涉法涉诉信访条件,要做到一案一台账,一案一解决方案,一案一包案领导,一案一具体责任部门,一案一具体责任人。二是“三到位一处理”制度。诉求合理的解决到位,诉求无理的释法说理、思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位;行为违法的,依法处理。三是树立大信访意识,建立信访应急机制,坚持“零报告”与“全天候”制度。四是定期排查制度,自侦、公诉、民事行政、监所检察等部门对本部门所办理的案件,尤其是涉及民生、环保、实名举报、多次举报的案件,要仔细排查,消除隐患,达到案结事了。五是强化涉检信访风险评估机制。对即将办理与正在办理的案件,进行风险预测,并制定风险预案、确定预案启动程序。六是责任倒查机制。发生涉检信访案件,要针对司法办案中出现的错误与瑕疵,实行责任倒查。根据信访案件所造成的影响与后果,分清主客观原因,依照法律规定追究相关人员的责任。同时,要依法纠正司法错误,及时妥善地补正司法瑕疵,如通过组织案件讲评,查找原因,避免或减少类似问题的发生。

    总之,检察机关应不断提高司法能力,在处理涉法涉诉信访工作中,既要解决当事人的“法结”,又要解决当事人的“心结”与“情结”,把法律的权威润化为群众自觉、理性、规范的维权行为,把冰冷的法律文书变成熨平人心的普法神器,让人民群众在每一件案件中切实感受到法治的公平与正义。

    (作者为河南省濮阳市人民检察院专职委员)

 
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